中国经济危机升级 财政部向地方政府撂狠话

近日,中共财政部长刘昆针对地方政府债务危机宣称,「坚持中央不救助原则」,做到「谁家的孩子谁抱」。

据陆媒报导,刘昆受访时,回应了财政部未来规范地方城投公司的思路。他用不少篇幅谈及防范地方政府债务风险的重要性。称对于导致地方政府巨大隐形债务的「地方政府融资平台」,「将进一步打破政府兜底预期」。

「信息与战略研究所」经济学者、高级审计师李恒青向希望之声表示,中共中央要是能管它一定管,不管是因为没钱管。资不抵债就破产还债,但这些城投公司的存在是为地方当局融资用的,不是实体,全都是空壳,破产了一分钱都没有。

他分析:「他说的意思就是,那谁买你的债券谁自认倒霉;后续的问题就是政府失信。以后再想融资,或者跟银行借钱借不到了。这个就是恶性循环越走越差,说白了,活不了了。」

海外智库「天钧政经」研究员任重道向希望之声分析,近几年中共中央和地方的税收是中央把财权上收、事权下放,让地方当局干更多的事;地方的税收少了,靠中央财政分钱到省一级,各省再往下分。「因为现在中央没法支出这么多钱,所以不会救助地方的财政」。

「那么它会导致地方政府入不敷出,本身它的债务越来越大。以房地产来说,这几年地方财政收入下降,以往靠卖地收入也没法弥补它的不足;去年又发生很多业主停贷断供;又发生村镇银行的存款消失案,储户维权。都带来很大的金融风险和系统风险。」

据中央社去年8月的报导,2021年底开始,中国多地政府陆续出现财务困难问题;随著2022年COVID-19疫情不断多点爆发、房地产市场低迷等原因重创中国经济,地方财政问题加剧。上半年中国31个省级行政区公共预算收支都是赤字。

1月9日,知名旅美经济学家程晓农向媒体RFA表示,去年中国31个省市地方财政全面亏损,必须发债举债;预期今年不会比去年好。

李恒青分析,过去十几二十年,地方官员为了得到业绩能升官,不惜大规模的举债搞基础建设,全是政绩工程,赚不到钱的,付出的代价是巨大的债务,这是明面上的。地方领导用自己的权利为企业贷款做担保;为一些专案贷款、建设项目签字担保,是当局所谓的巨大隐形债务之一。

「这都得是政府的一把手,一般都会承诺用当地的财政收入担保做保证金。他们心知肚明其实没用,因为政府官员叫铁打的衙门,流水的官,政绩好了就升职调离了。那新官不理旧债,第一不想还,第二也没法(没钱)还。刘坤更绝,不肯救了;他有多大的权利?这是习近平的意思,让各地官员自己想办法解决问题。」

刘昆称要用「时时放心不下」的责任意识,加强政府债务管理,开「前门」、堵「后门」,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

此前5日,刘昆撰文谈及深入推进现代预算制度改革重点任务的一大要点,是增强财政可持续能力,筑牢风险防范制度机制。文中也称,要牢牢守住不发生系统性风险底线。

任重道分析,中共官员谈要守住不发生系统性金融风险的底线,已好几年,首先就是金融危机。说明早几年它金融风险问题已在爆发,局部性的金融危机已经出现。现在中国大约四千家中小型的银行,正面临系统性风险,能产生连锁的反应。

「就是某一个系统一旦发生问题就是一种崩溃的状态了。目前各界正在关注。这是几十年来,中共一直对中国经济、金融系统的控制、对市场的干预所产生的风险。本身已是千疮百孔没法化解。」

希望之声

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